°ø¹«¿ø ±³À°ÈÆ·ÃÁ¦µµÀÇ ¹ßÀü°ú
¹ý¡¤Á¦µµÀû ±â¹Ý
¹ýÁ¦µµÀû ±â¹ÝÀÇ º¯È
Çѱ¹ÀÇ °ø¹«¿ø ±³À°ÈÆ·ÃÀº Áö³ 1948³â ´ëÇѹα¹Á¤ºÎ ¼ö¸³ Á÷ÈÄÀÎ 1949³â ½ÃÀÛµÈ ÀÌ·¡ ±× ¹üÀ§¿Í ³»¿ë¿¡¼ °ý¸ñÇÒ ¸¸ÇÑ ¼ºÀåÀ» ÇØ¿Ô´Ù. ±×·¯³ª ±â¹ÝÀÌ µÇ´Â ¹ý°ú °ü·Ã Á¦µµÀÇ Ãø¸é¿¡¼´Â ¹ßÀü°úÁ¤À» ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ Å©°Ô 4°³ÀÇ ½Ã±â·Î ±¸ºÐÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. Á¦1±â´Â µµÀÔ±â·Î¼ 1949³âºÎÅÍ 1961³â±îÁö ¹ýÀû±Ù°Å ¾øÀÌ ½Ç½ÃµÇ´ø ½Ã±âÀÌ´Ù. Á¦2±â´Â Á¤Âø±â·Î °ø¹«¿øÈƷùýÀÌ Á¦Á¤µÇ°í Áß¾Ó°ø¹«¿ø±³À°¿øÀÌ ¼³¸³µÇ¾î ¹ý¡¤Á¦µµÀû ±Ù°Å¸¦ °¡Áö°í °ø¹«¿ø ±³À°ÈÆ·ÃÀ» ½Ç½ÃÇÏ´ø ½Ã±âÀÌ´Ù. 1973³âºÎÅÍ 1998³â±îÁö °ø¹«¿ø±³À°ÈƷùýÀÌ Á¦Á¤µÇ°í °ø¹«¿ø ±³À°ÈƷùßÀü 5°³³â°èȹÀÌ ¼ö¸³µÇ¾î °ø¹«¿ø ±³À°¹æ½ÄÀÌ ´Ù°¢È µÇ´Â ½Ã±â°¡ Á¦3±â·Î¼ È®Àå±â·Î º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. Á¦4±â´Â 1998³â ¿Üȯ°æÁ¦À§±â¿Í ÇÔ²² °ø¹«¿ø ±³À°ÈƷñâ°üÀÇ Ã¼°è´Â ¹°·Ð ±³À°ÈƷðúÁ¤°ú ±³À°³»¿ëµµ °³ÆíµÇ¾î ÇöÀç±îÁö Áö¼ÓµÇ´Â ±â°£À¸·Î ¼º¼÷±â¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù.
°ø¹«¿ø ±³À°ÈÆ·Ã Çʿ伺
21¼¼±âÀÇ Áö½Ä±â¹Ý»çȸ ȯ°æÀº ¼¼°èÈ¡¤ ¹«ÇÑ°æÀï½Ã´ë¡¤ Á¤º¸È¡¤ ¹ÎÁÖÈ¡¤¡¤ Áö¹æºÐ±ÇÈ¿¡ ºÎÀÀÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Á¤ºÎÀÇ ÀÎÀûÀÚ¿ø°³¹ß(HRD)À» ¿ä±¸ÇÏ°Ô µÇ¾úÀ¸¸ç ƯÈ÷ ´ë³»¿ÜÀûÀ¸·Î ÁõÆøµÇ°í ÀÖ´Â °æÀïÀÇ °¡¼ÓÈ¿Í ºÒÈ®½Ç¼ºÀÇ Áõ´ë´Â Á¤ºÎÀÇ ±â´ÉÀ» ½ÇÁúÀûÀ¸·Î ¼öÇàÇØ ³ª°¡°í ÀÖ´Â Àü¹®¼ºÀ» °®Ãá °ø¹«¿ø ¿ª·®°³¹ßÀ» À§ÇÑ ½ÇÈ¿¼º ÀÖ´Â ±³À°ÈÆ·ÃÇÁ·Î±×·¥ÀÇ Á߿伺À» ºÎ°¢½ÃÅ°°í ÀÖ´Ù. Áï, ÀÎÀûÀÚ¿ø°³¹ßÀÇ Á߿伺ÀÌ ÀÌÁ¦ µÎ¹ø ´Ù½Ã °Á¶ÇÏÁö ¾Ê¾Æµµ ´ç¿¬È÷ ¹Þ¾Æ µé¿© Áú ¼ö ¹Û¿¡ ¾ø´Â ¼÷¸í°ú °°ÀÌ Àü¹® ¿ª·®À» °®Ãá °ø¹«¿øÀÇ À°¼ºÀº Á¤ºÎÀÇ ½ÇÈ¿¼ºÀ» Á¦°íÇÒ ¼ö ÀÖ´Â À¯ÀÏÇÑ ±æÀÓÀº ´©±¸µµ ºÎÀÎÇÒ ¼ö ¾ø´Â »ç½ÇÀÏ °ÍÀÌ´Ù. ´ëÇѹα¹Àº ¿ª»çÀûÀ¸·Î ±× »ç·Ê°¡ µå¹° ¸¸Å °æÀÌÀûÀÎ °æÁ¦Àû ¹ßÀüÀ» ÀÌ·èÇÏ¿© ¼¼°è 12´ë ÁÖ¿ä±³¿ª±¹À¸·Î ¼ºÀåÇÏ¿´°í, ¼±Áø±¹À¸·ÎºÎÅÍ ¿øÁ¶¸¦ ¹Þ´ø ¼ö¿ø±¹(recipient country)¿¡¼ °³¹ßµµ»ó±¹À» µµ¿ÍÁÖ´Â ¿øÁ¶±¹(donor country)À¸·Î º¯¸ðÇÑ ¼¼°è¿¡¼ À¯ÀÏÇÑ ±¹°¡ÀÌ´Ù. ÀÌ¿Í °°Àº ³î¶ö ¸¸ÇÑ ¹ßÀüÀ» ÀÌ·èÇÑ °¡Àå Áß¿äÇÑ ¿øÀÎÀ¸·Î ¼ÒÀ§ ¹ßÀü±¹°¡(developmental state)·Î »ó¡µÇ´Â ±¹°¡ÁÖµµÀÇ °æÁ¦¹ßÀü Á¤Ã¥À» ²ÅÀ» ¼ö ÀÖÀ¸¸ç, ÀÌ °úÁ¤¿¡¼ Á¤ºÎ¿Í Á¤ºÎ¸¦ ±¸¼ºÇÏ°í ÀÖ´Â °ø¹«¿øÀÇ ¿ªÇÒÀº ¹«¾ùº¸´Ù Áß¿äÇß´ø °ÍÀ¸·Î Æò°¡¹Þ°í ÀÖ´Ù. ¹ßÀüÀ» À§ÇÑ °¢Á¾ Á¤Ã¥ÀÇ ±âȹ ¹× ÁýÇà°úÁ¤¿¡¼ °ø¹«¿ø Áý´ÜÀº º¯È¿ª±º(changing agent)À¸·Î¼ÀÇ ¿ªÇÒÀ» Ãæ½ÇÈ÷ ¼öÇàÇÏ¿´À¸¸ç, ÀÌÈÄ 1990³â´ë ¸»ÀÇ ¿Üȯ°æÁ¦À§±â¸¦ ±Øº¹ÇÏ´Â °úÁ¤¿¡¼µµ ¸Å¿ì Áß¿äÇÑ ¿ªÇÒÀ» ´ã´çÇÑ °ÍÀÌ »ç½ÇÀÌ´Ù. ±×µ¿¾È Çѱ¹ÀÇ ¹ßÀü°úÁ¤¿¡ ÀÖ¾î¼ÀÇ Á¤ºÎÀÇ ¿ªÇÒ¿¡ °üÇÑ ´Ù¾çÇÑ ½Ã°¢ÀÇ ¿¬±¸µéÀÌ ÁøÇàµÇ¾î ¿ÔÁö¸¸ °ÅÀÇ ÁÖ¸ñÀ» ¹ÞÁö ¸øÇÑ ºÐ¾ß°¡ ¹Ù·Î °ø¹«¿ø ±³À°ÈÆ·ÃÀ̶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. Áï, Á¤Ã¥ÀÇ º¯È ¹× ÁøÈ°úÁ¤¿¡¼ ±¤¹üÀ§ÇÑ °æÁ¦ ¹× »çȸ ¹ßÀü Á¤Ã¥ÀÇ ±âȹ°ú ÁýÇàÀ» ´ã´çÇØ¿Â °ø¹«¿øµéÀÌ ¾î¶»°Ô »óȲº¯È¿¡ ¸Â´Â ¿ª·®À» ¹ßÈÖÇÒ ¼ö ÀÖ¾ú´ÂÁö¿¡ ´ëÇÑ Ã¼°èÀûÀÎ ¿¬±¸´Â ºÎÁ·ÇÏ¿´´ø °ÍÀÌ´Ù.
°ø¹«¿ø ¿ª·®°³¹ßÀÇ Á߿伺
°³¹ßµµ»ó±¹ °ø¹«¿øÀ» À§ÇÑ ±³À°ÈÆ·Ã ÇÁ·Î±×·¥ °³¹ß½Ã °¡Àå ¸ÕÀú ¿ä±¸µÇ´Â ±âÃÊ ÀÛ¾÷Àº ÇÇÀ° ´ë»óÀ¸·Î¼ °ü·áµéÀÌ °®Ãç¾ß ÇÒ ¡®ÀÏ¹Ý ¿ª·®¡¯°ú Á÷¹«¿Í °ü·ÃµÈ ±¸Ã¼ÀûÀÎ ¾÷¹« ¼öÇà ´É·Â¿¡ ´ëÇÑ ¡®±â´ë¿ª·®¡¯, ±×¸®°í ÀÌ µÎ °¡Áö ¿ª·®À» ±âÁØÀ¸·Î ÇöÀç °ü·á(Áý´Ü)µéÀÌ º¸ÀÌ°í Àִ¡®½ÇÁ¦ ¾÷¹« ¼öÇà ´É·Â¡¯°úÀÇ Â÷À̸¦ ü°èÀûÀ¸·Î ºÐ¼®ÇÏ´Â ÀÏÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ »çÀü Á¶»ç¸¦ ±Ù°Å·Î ±â´ë ¿ª·®°ú ½ÇÁ¦ ¿ª·®°£ °ÝÂ÷°¡ ¾î¶² ¿µ¿ª¿¡¼, ¾î´À Á¤µµ·Î °üÂûµÇ´ÂÁö¸¦ ±¸Ã¼ÀûÀ¸·Î ÆľÇÇÏ°í, ±× ¿øÀÎÀ» ºÐ¼®ÇÔÀ¸·Î½á ±â´ë¿ª·®°ú ½ÇÁ¦ ¿ª·®°£ °ÝÂ÷¸¦ ÃÖ¼ÒÈÇÏ´Â °Í, ±×¸®·Î À̸¦ ÅëÇØ °ø°ø °ü¸®ÀÇ È¿À²¼º°ú È¿°ú¼ºÀ» ³ôÀÌ°í ³ª¾Æ°¡ °ø°ø ºÎ¹®ÀÇ Ã¥ÀÓ¼ºÀ» ´ÙÇϵµ·Ï Áö¿øÇÏ´Â °Í, ÀÌ°ÍÀÌ ¹Ù·Î °ø°ø ºÎ¹®°ú °ü·á Áý´ÜÀ» À§ÇÑ ¿ª·® °ÈÀÇ ±Ã±ØÀû ¸ñÀûÀ̶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. µû¶ó¼ °æÁ¦ ¹ßÀü °úÁ¤¿¡¼ ±¹°¡ °ø¹«¸¦ ´ã´çÇÏ°í ÀÖ´Â °ø¹«¿øÀ» ´ë»óÀ¸·Î ÇÑ ±³À° ÈÆ·ÃÀÇ Á߿伺Àº ¾Æ¹«¸® °Á¶Çصµ Áö³ªÄ¡Áö ¾ÊÀ» °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·± Ãø¸é¿¡¼ °³¹ßµµ»ó±¹ÀÇ °ø¹«¿ø ±³À° ÈÆ·ÃÀ» À§ÇÑ ÇÁ·Î±×·¥ °³¹ß °úÁ¤¿¡¼ ´ÙÀ½ ¸î °¡Áö´Â Áß¿äÇÑ Àǹ̸¦ °®´Â´Ù.
ù°, ´ë´Ù¼ö °³¹ßµµ»ó±¹ÀÇ °ü·áÁ¦´Â ¼±¸ÀÇ ¹ßÀüµÈ °ü·áÁ¦¿Í »óÀÌÇÑ ¿ª»çÀû, Á¤Ä¡Àû, »çȸÀû ¸Æ¶ôÀ» °®°í Àֱ⠶§¹®¿¡, °ü·áÁ¦ ¿î¿µ°ú ±¸Á¶¿¡¼µµ Â÷À̸¦ º¸ÀÌ°í ÀÖ´Ù. µû¶ó¼ ¼±¸ÀÇ ¼±Áø °ü·áÁ¦ ¿î¿µ°ú ±¸Á¶¿¡ ´ëÇÑ ¿¬±¸¿Í °ËÅ並 ¿ì¼±Ç쵂 À̸¦ ¹«ºñÆÇÀûÀ¸·Î ¼ö¿ëÇϱ⺸´Ù´Â ÀÚ±¹ÀÇ »óȲ¿¡ ¸Â´Â °ü·áÁ¦ ¸ðµ¨·Î »õ·Ó°Ô ±¸¼ºÇÏ°í Àû¿ëÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. ÇØ´ç±¹ °ø¹«¿øÀ» ´ë»óÀ¸·Î ÇÑ ±³À°ÈÆ·Ã ÇÁ·Î±×·¥Àº ÀÌ·¯ÇÑ ¿øÄ¢À» ¿°µÎ¿¡ µÎ°í °³¹ß Á¦°øµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
µÑ°, »çȸ °æÁ¦ ¹ßÀüÀº ÀÌÀü ´Ü°è¿¡¼ °æÇèÇÏÁö ¸øÇÑ ´Ù¾çÇÑ ÇàÁ¤¼ö¿ä°¡ ÇÊ¿¬ÀûÀ¸·Î ¹ß»ýÇϴ°ÍÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ÇàÁ¤¼ö¿ä´Â ´ÜÀ§·Î´Â °³ÀÎ, Áö¹æ°ú Áß¾Ó, ±×¸®°í ±¹°¡ Àüü·Î È®ÀåµÉ °ÍÀ̸ç, ºÐ¾ßº°·Î´Â ¿µ¾ç, ±³À°, ÀǷẸ°Ç°ú °°Àº ¹Ì½ÃÀû ¼öÁØÀÇ º¹Áö ÇÁ·Î±×·¥¿¡¼ºÎÅÍ ÁֹΠÇàÁ¤ µî·Ï »ç¾÷, ÇàÁ¤ ´ÜÀ§ ÀçÆí, Áß¾Ó-Áö¹æ Á¶Á÷ ¿î¿µ ÀçÆí µî Áß¹üÀ§¿Í °Å½ÃÀû ¼öÁرîÁö ´Ù¾çÇÑ ¼ö¿ä°¡ ¹ß»ýÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
¼Â°, ÀÌ¿Í °°ÀÌ »õ·Ó°Ô µîÀåÇÏ´Â ÇàÁ¤¼ö¿ä¿¡ ´ëÇÑ ÀûÀýÇÏ°í È¿°úÀûÀÎ ´ëÀÀÀ» À§Çؼ´Â °ø°ø ºÎ¹®¿¡ Á¾»çÇÏ´Â Àü¹® ÀηÂ, ƯÈ÷ °ü·á Áý´ÜÀÇ ¿ª·®ÀÌ ¸Å¿ì Áß¿äÇÑ º¯¼ö°¡ µÉ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ ¶§ »õ·Î¿î ÇàÁ¤ ¼ö¿ä ´ëÀÀÀ» À§ÇØ °ø¹«¿øÀ» ´ë»óÀ¸·Î ÇÑ ±³À°ÈÆ·Ã ÇÁ·Î±×·¥ÀÇ ±¸¼º°ú Àü·«, ±³À°ÈÆ·ÃÀ» ´ã´çÇÑ Á¶Á÷°ú ¿¹»ê È®º¸ µî°ú °°Àº °úÁ¦¿¡ Á÷¸éÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ´Â °ð ¾Æ·¡·ÎºÎÅÍ ÇàÁ¤¼ö¿ä Èí¼ö´Â ¹°·Ð ±¹°¡ ¿î¿µÀ» Ã¥ÀÓÁö°í ÀÖ´Â ÁöµµÃþ¿¡¼ °ø¹«¿øÀ» À§ÇÑ ±³À°ÈÆ·Ã ÇÁ·Î±×·¥ÀÇ Á߿伺À» ÀνÄÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀ» ÀǹÌÇϸç, ¼±ÁøÈµÈ °ü·áÁ¦·Î Á¤ÂøÀ» À§ÇÑ ±¸Á¶¿Í ¹®È, ±×¸®°í Á¦µµÀÇ º¯È°¡ ¼ö¹ÝµÇ¾î¾ß ÇÔÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù.
* ÃÖÁ¾¼öÁ¤ÀÏ :